Philippines
Thématiques : – Normes humanitaires – Interdiction des mines antipersonnel
L’année 2019 a commencé par une percée dans le processus de paix entre le gouvernement et l’ANSA la plus puissante du pays, le Front Moro Islamique de Libération (MILF), avec la ratification de la loi organique Bangsamoro (BOL), établissant la Région Autonome Bangsamoro du Mindanao Musulman (BARMM). Malgré cela, de graves incidents violents ont continué à se produire dans les zones incluses dans la BARMM, en particulier dans les provinces de Maguindanao, Lanao del Sur et Sulu. Maguindanao a toujours été la province la plus touchée par les conflits armés dans la région pendant la majeure partie de la dernière décennie et reste la priorité de l’Appel de Genève. Les conflits armés à Mindanao ont été marqués par des violations des normes humanitaires, notamment le ciblage de civils, l’utilisation de boucliers humains, les enlèvements et les exécutions sommaires, ainsi que les attaques contre les infrastructures civiles, notamment les écoles, les hôpitaux et les lieux de culte. Les Nations unies ont continué à signaler le recrutement et l’utilisation d’enfants pour des rôles de combat et de non-combat par les ANSA. Les conflits armés sont souvent liés à des conflits locaux entre familles politiques ou clans puissants, groupes ethniques et ANSA, qui brouillent souvent les frontières entre les différents contextes.
Les opérations de l’Appel de Genève aux Philippines
- Élargir le champ d’action aux cibles religieuses : À la suite de consultations avec des experts en religion islamique, l’Appel de Genève a lancé à Cotabato City une brochure sur les 15 règles clés pour les combattants dans les conflits armés internes, avec des références islamiques intégrées et en dialecte maguindanaon. Plus de 150 personnes étaient présentes, représentant différentes parties prenantes qui ont exprimé leur soutien direct à l’élargissement de l’accès aux ANSA difficiles à atteindre. Le MILF a exprimé son soutien et a proposé d’intégrer le contenu de la brochure dans le programme des madaris à BARMM. Une vidéo décrivant cette approche non normative visant à promouvoir le droit humanitaire international dans les zones difficiles d’accès a été produite et visionnée 180 000 fois.
- Renforcer les capacités des partenaires locaux afin d’accroître la portée de l’action : L’Appel de Genève a lancé sa collaboration avec deux OSC, Tiyakap Kalilintad Inc. et UnYPhil – Women, et a organisé plusieurs sessions de formation afin de leur donner les moyens d’agir. Les OSC organiseront des séances de sensibilisation avec les communautés, distribueront du matériel éducatif et suivront et évalueront les actions de l’ANSA.
- Sensibilisation accrue : L’Appel de Genève a poursuivi sa campagne de communication « Les conflits ont aussi des règles », avec six vidéos en philippin, une campagne radiophonique en maguindanaon et en tagalog sur quatre stations de radio, l’application mobile Fighter not Killer ainsi que quatre brochures thématiques illustrées en tagalog sur la conduite des hostilités, la protection des enfants, la protection de l’éducation et l’interdiction des mines antipersonnel. Au total, 1,4 million de personnes ont été touchées.
- Changements politiques en faveur du respect du droit international humanitaire : L’Appel de Genève a entamé un nouvel engagement humanitaire avec deux factions de l’ANSA d’inspiration islamique difficiles à atteindre à Maguindanao. Il a poursuivi son engagement auprès d’une ANSA établie de longue date en plaidant pour l’inclusion des dispositions de l’Acte d’engagement pour l’adhésion à une interdiction totale des mines antipersonnel et pour la coopération dans l’action contre les mines dans le droit régional de la Région autonome Bangsamoro du Mindanao musulman (BARMM).
- 2020 : Deux factions du Mouvement islamique pour la liberté et les combattants de Bangsamoro (BIFM/F) ont été régulièrement contactées et restent prudemment ouvertes à la poursuite de l’engagement, bien que des raisons juridiques et de sécurité ralentissent le processus. Une étude a également été réalisée par des consultants sur les pratiques et les valeurs des factions du BIFM/F en matière de protection des civils.
- 2020 : Suite à la formation dispensée par l’Appel de Genève, les OSC ont lancé plusieurs initiatives de sensibilisation du public à la protection des civils. Ces initiatives, qui ont touché plus de 50 000 personnes, comprenaient des campagnes radio et SMS, ainsi que des efforts visant à sensibiliser les communautés aux normes humanitaires et, plus spécifiquement, à la protection des soins de santé. Grâce aux activités de renforcement des capacités de l’Appel de Genève, un membre d’une OSC a approché des combattants du BIFF pour leur demander d’empêcher les civils d’être pris entre deux feux et d’attendre qu’ils soient évacués alors que les renforts de l’ANSA affluaient dans son village pour riposter à un raid des forces armées philippines.
- 2020 : Après un dialogue approfondi avec des érudits/chefs religieux et l’élaboration de 15 règles pour les combattants avec des références islamiques, les chefs religieux ont commencé à intégrer des normes humanitaires dans les conférences régulières dans les mosquées et les madaris afin de créer un espace de dialogue avec d’autres chefs religieux qui seraient des partisans de l’ANSA ciblée.
Données clés
L’Appel de Genève A OUVERT UN BUREAU À COTOBATO afin de mettre en œuvre et de contrôler ses projets dans diverses zones géographiques, mais également pour pouvoir dialoguer avec différents groupes armés à Mindanao, où l’impact humanitaire est le plus élevé.
En 2018 seulement, PLUS DE 250’000 PERSONNES AURAIENT ÉTÉ DÉPLACÉES à cause d’un conflit armé.
PLUSIEURS GROUPES ARMÉS ont signé l’Acte d’Engagement pour l’interdiction des mines antipersonnel.
Informations de contact:
info@genevacall.org