¿Cómo hace el Llamamiento de Ginebra para establecer contacto con los ANEs?
Se inicia el diálogo con ANEs mediante contactos personales o terceras partes (expertos del conflicto, miembros de ICBL o de otras ONGs locales...). La decisión de comprometer a un grupo armado determinado se realiza en función de un análisis previo del grupo en cuestión (carácter, objetivos, tipo de comando o dirección, estructura interna, prácticas llavadas a cabo en el pasado...), así como de la evaluación de la dinámica del conflicto y de otros factores, como la capacidad y voluntad del grupo para implementar las obligaciones contraídas en la Escritura de Compromiso.
¿Qué incentiva a los ANEs a firmar la Escritura de Compromiso?
Los ANEs que han firmado la Escritura de Compromiso lo han hecho por razones diversas, como por ejemplo proteger a los miembros de sus comunidades, ya sean civiles o soldados; mejorar la estabilidad y la calidad de vida de la gente que vive en areas bajo su control, autoridad o poder de facto; posibilitar la implementación de programas de acción contra las minas en las áreas en que operan; o demostrar su capacidad de respetar y hacer respetar los principios del derecho humanitario. Es importante resaltar que varios ANEs se han dado cuenta de la escasa utilidad militar de las minas antipersonal. Esto se suma a los incentivos para firmar la Escritura de Compromiso.
¿Cómo implementan sus Compromisos los ANEs?
Para responder a los desafíos de la implementación, algunos de los ANEs que han firmado la Ecritura de Compromiso tomaron la iniciativa de establecer instancias o mecanismos especiales al seno del grupo para controlar el proceso.En otros casos, una asistencia es necesaria. El Llamamiento de Ginebra provee apoyo para la implementación en varios modos: organizando talleres de trabajo para ayudar a los firmatarios a diseminar sus políticas de prohibición de minas; asistiendo al planeamiento de acción contra las minas y fomentando ese tipo de acciones en las áreas cubiertas por la Escritura de Compromiso.
¿Cómo verifica la conformidad de la Escritura de Compromiso el Llamamiento de Ginebra?
El Llamamiento de Ginebra reconoce que la implementación del Compromiso de los ANEs lleva tiempo y que en algunos casos, la verificación puede conllevar desafíos considerables. El Llamamiento de Ginebra verifica la conformidad de los compromisos mediante el requerimiento de informes sobre las medidas tomadas para implementar la Escritura. Ql mismo tiempo se mantiene una comunicación constante con organizaciones independientes locales o internacionales que trabajan en ésas áreas. En los casos de alegarse la no conformidad de una Escritura, el Llamamiento de Ginebra puede optar por enviar una misión de verificación, como sucedió en la Central Mindanao en Filipinas durante el 2002. |