О «Женевском Призыве»

С 1992 года международные организации, в частности, Международная Кампания за Запрещение Противопехотных Мин (МКЗППМ), проводили постоянные кампании за уничтожение противопехотных мин (ППМ). В 1997 году эти усилия увенчались принятием международного договора, запрещающего применение, хранение, производство и передачу ППМ, получившего известность как Договор о Запрещении Мин (ДЗМ).

На данный момент уже более 2/3 стран мира присоединились к ДЗМ. Несмотря на это серьёзное достижение, ещё многое предстоит сделать до того, как будет уничтожена угроза мин. Одним из вопросов, требующим нашего внимания, является вопрос о вооружённых Негосударственных Участниках (НГУ). Под термином «НГУ» мы подразумеваем любого вооружённого участника, действующего вне контроля государства и использующего силу для достижения собственных политических / квазиполитических целей. К НГУ относятся вооружённые группы, повстанческие группы, освободительные движения и де-факто правительства.

Cегодня большинство вооружённых конфликтов является внутригосударственными и в них вовлечены один или два вооружённых Негосударственных Участника (НГУ), сражающихся с правительственными силами или друг с другом. В качестве участников данных конфликтов, НГУ также вовлечены в проблему противопехотных мин. Многие НГУ производят, хранят и применяют противопехотные мины. Сообщается, что в течение 2003-2004 годов НГУ применили ППМ, по меньшей мере, в 21 стране. Население, проживающее вблизи заминированных территорий, находящихся под контролем НГУ, из-за мин сталкивается с серьёзными проблемами и обходится без надлежащей гуманитарной помощи.

Соблюдение норм запрещения мин НГУ может также содействовать подписанию и соблюдению ДЗМ правительствами. В 2002 году правительство Колумбии подготовило отчёт, в котором указывается, что вследствие применения НГУ противопехотных мин правительство считает для себя трудным выполнение своих обязательств по ДЗМ. Правительство Шри-Ланки заявило, что оно согласится на запрещение мин при условии, что «Тигры Освобождения Тамил Илама» поступят так же. Грузия оправдывает своё воздержание от подписания ДЗМ наличием мин на контролируемых НГУ территориях, что, по заявлению её правительства, затрудняет, если не делает невозможным, выполнение им обязательств по ДЗМ.

Отдельно принятое запрещение мин, касающееся только государств, не решит проблему мин в целом. Вовлечение НГУ в параллельно развивающийся процесс необходимо для достижения подлинной универсализации норм запрещения мин. «Женевский Призыв» отвечает требованиям этой реальности.

34 вооруженная группа в Бирме, Бурунди, Индии, Ираке, Филиппинах, Сомали, Судане, Турции и Западной Сахаре согласились на запрещение ППМ посредством предложенного механизма. Однако окончательным показателем прогресса в этом направлении является не количество подписанных Актов, а эффективный запрет и практика гуманитарных минных акций. «Женевский Призыв» обязуется содействовать выполнению гуманитарных программ по минным акциям в районах, пострадавших от минной опасности и находящихся под контролем НГУ, помогать подписавшим Акт группам в выполнении ими взятых по нему обязательств и осуществлять мониторинг за их соответствием положениям Акта.